Что важно знать о казначейском сопровождении в 2026 году?

💪 Подробный разбор! 🏆 Практические рекомендации! 🥇 Эксперты KaznaHelp разобрали ключевые нововведения в казначейском сопровождении на 2026 год.

Казначейское сопровождение
/
Блог
/
Несоблюдение требования о ведении раздельного учета по гособоронзаказу в 2026-2027

Несоблюдение требования о ведении раздельного учета по гособоронзаказу в 2026-2027

Оставьте заявку на получение консультации

Консультацию проведет

Перезвоним в течение 20 минут

30.10.2026

8 минут

Дарья Палагичева

Автор статьи
Эксперт «KaznaHelp» по раздельному учёту

Игорь Самаренкин

Главный эксперт «KaznaHelp»

Содержание

О самом главном за 30 секунд
Нормативная база: что именно требует закон
Штрафы: два состава вместо одного
Что дороже штрафа
2027 год: постановление № 874 меняет правила игры
Как выстроить защиту: дорожная карта
Чем KaznaHelp может помочь
Ответы на часто задаваемые вопросы

О самом главном за 30 секунд

Вести раздельный учет участников ГОЗ заставляет закон, а не договор: обязанность установлена статьей 8 закона № 275-ФЗ. Она тянется через всю кооперацию: от головного исполнителя до последнего субподрядчика, без оглядки на налоговый режим и на то, предусматривают ли условия контракта казначейское сопровождение. Ссылки на «не знал», «не успели наладить» и «контракт слишком маленький» перед проверяющими не работают. Ниже — карта рисков на 2026 год и разбор главного нововведения, которое с 1 января 2027 года затронет каждого участника оборонного заказа.

Если совсем коротко:

Раздельный учёт по ГОЗ означает, что доходы, прямые и косвенные затраты и финансовый результат по каждому госконтракту учитываются обособленно; порядок ведения определяется необходимостью казначейского сопровождения расчетов по договору — ПП № 47 (без казначейского сопровождения) либо приказ Минфина № 210н (с казначейским сопровождением).
За отсутствие или ведение раздельного учета с нарушениями предусмотрена ответственность двумя статьями : ч. 11 ст. 7.30.3 КоАП (юридическим лицам 300–500 тыс. ₽, должностным лицам 20–50 тыс. ₽) и, с 2026 года, ст. 15.37.1 КоАП (5–10% цены контракта, потолки — 500 тыс. ₽ для юрлиц и 250 тыс. ₽ для ИП). По ст. 15.37.1 срок исковой давность — три года, дела ведёт казначейство.
Санкции ударяют сразу и по компании, и по должностному лицу. И это не предел возможных санкций: дальше возможна блокировка платежей, претензии за нецелевое расходование (ст. 15.14 КоАП), расторжение контракта, а при эскалации — уголовные статьи 285.1, 285.4 и 201.2 УК РФ.
С 1 января 2027 года начнет действовать постановление Правительства № 874: калькулирование себестоимости станет обязательным, затраты должны будут детализироваться по пяти признакам , вводятся новые отчетные формы. Подготовку — методику, аналитику и фиксацию остатков НЗП — надо завершать ещё в четвёртом квартале 2026 года.

Нормативная база: что именно требует закон

Под раздельным учетом по ГОЗ понимается ведение операций по каждому госконтракту отдельно от прочей деятельности организации. Конкретный порядок зависит от того, подключено ли сопровождение казначейства:

для контрактов без сопровождения раздельный учет регламентирован постановлением Правительства от 19.01.1998 № 47
при казначейском сопровождении применяют приказ Минфина от 10.12.2021 № 210н (в редакции от 27.06.2025); параллельно требование о раздельном учете закрепляет ст. 242.23 Бюджетного кодекса — и она распространяется в том числе на организации с упрощенным бухучетом
перечень затрат, которые можно относить на контракт, определяет приказ Минпромторга от 08.02.2019 № 334 — он работает при любом режиме сопровождения

Принципиальный момент: обязанность возложена законом , а не условиями контракта, и возникает с момента начала исполнения контракта.

Как выглядит «неведение» раздельного учета на практике
Проверяющие расценивают как нарушение не только отсутствие раздельного учета , но и его видимость без содержания.
Типичные картины:

расходы «в котле»: аналитика по контрактам и ИГК не ведётся, распределить затраты невозможно;
нет учётной политики или положения о раздельном учете— либо документы есть, но противоречат реальным расчетам;
справки формируются «для галочки», база распределения накладных не обоснована или меняется от месяца к месяцу;
прямые затраты не соответствуют первичной документации: суммы отражены в учете без документов, привязанных к конкретному контракту .

С 2026 года раздельный учет выделен в самостоятельный объект контроля (приказ Минфина № 12н), а при расширенном сопровождении сверка фактических затрат с данными учета встроена прямо в платежный контур: казначейство сопоставляет цифры перед санкционированием.

Штрафы: два состава вместо одного

Начнём с главного изменения в штрафной механике: ст. 15.37 КоАП, которой исполнителей наказывали долгие годы, перестала действовать 1 марта 2025 года. Теперь работают два механизма — ч. 11 ст. 7.30.3 КоАП и, с 1 января 2026 года, ст. 15.37.1 КоАП, которая распространяет требования уже на все контракты с казначейским сопровождением, а не только на оборонные.

Состав	Нарушение	Должностные лица	ИП	Юридические лица
Ч. 11 ст. 7.30.3 КоАП (с 01.03.2025)	Учёт по ГОЗ не ведётся либо ведётся с нарушением правил	20 000–50 000 ₽	—	300 000–500 000 ₽
Ст. 15.37.1 КоАП (с 01.01.2026)	Раздельный учёт не организован при контракте с казначейским сопровождением	10 000–50 000 ₽	5–10% цены контракта, максимум 250 000 ₽	5–10% цены контракта, максимум 500 000 ₽
Ст. 15.49 КоАП (с 01.01.2026)	Заказчик не успел утвердить Сведения об операциях — ответственность несёт заказчик, не исполнитель	10 000–50 000 ₽	—	1–5% цены контракта, максимум 200 000 ₽

Нюансы процедуры, о которых напоминаем отдельно:

По ст. 15.37.1 давность составляет три года, а рассматривает дела Федеральное казначейство .
Мера может применяться к компании и к виновному должностному лицу одновременно — позиция подтверждена разъяснением Минфина (письмо от 04.02.2026 № 08-12-06/7881) .
Базой для расчета штрафа по ст. 15.37.1 служит цена именно вашего договора внутри кооперации, а не головного контракта ГОЗ .

Плюс операционная сторона расширенного сопровождения: доля целевых средств, которую разрешено переводить на собственный счет исполнителя, ограничена процентами от цены контракта (до 50% и до 25% в зависимости от вида расходов) — остальное уходит прямыми казначейскими платежами .

Почему услуги казначейского сопровождения доверяют нам

Преимущества

Многолетняя экспертиза с 2014 г.

Опираясь на опыт работы в госструктурах и коммерческом секторе, мы видим задачи со всех сторон и предлагаем самые эффективные решения.

Все виды контрактов

Работаем с контрактами в любой отрасли, в любой валюте, с любыми видами расчётов, гарантиями и субсидиями.

Ваши данные под защитой

Ваш личный эксперт будет сопровождать вас на протяжении всего процесса.

Личный эксперт онлайн

Полная конфиденциальность при работе со всеми заказчиками, начинаем работу с подписания NDA.

Получить консультацию ->

Оставьте заявку на получение консультации

Консультацию проведет

Перезвоним в течение 20 минут

Игорь Самаренкин

Главный эксперт «KaznaHelp»

Что дороже штрафа

Цена расплаты за отсутствие раздельного учета не ограничена рамками ответственности, предусмотренными административными статьями:

Замороженные платежи. Казначейство отказывает в санкционировании, расчеты по действующему контракту приостанавливаются — кассовый разрыв на живом производстве опаснее любого штрафа .
Претензии о нецелевом расходовании. Без раздельного учета целевой характер трат подтвердить трудно; по ст. 15.14 КоАП юрлицам грозит штраф от 5 до 25% нецелевой суммы .
Потеря контракта. Заказчик вправе расторгнуть договор, а компания может быть включена в реестр недобросовестных поставщиков .
Уголовная перспектива. Нецелевой расход бюджетных средств в крупном размере (свыше 1,5 млн ₽) — ст. 285.1 УК РФ; злоупотребления при исполнении ГОЗ — ст. 285.4 УК РФ (до 7 лет, при тяжких последствиях до 10). С марта 2025 года добавилась ст. 201.2 УК РФ: если человека уже наказали по ч. 6 или 7 ст. 7.30.3 КоАП, следующее нарушение в течение срока действия этого статуса (ст. 4.6 КоАП) обернётся до 8 лет лишения свободы; при ущербе от 5% цены контракта и от 5 млн ₽ либо при срыве задания ГОЗ — от 5 до 10 лет.

2027 год: постановление № 874 меняет правила игры

Постановление Правительства от 13.07.2026 № 874 — крупнейшая реформа правил раздельного учета за всю историю действия ПП № 47. Дата вступления — 1 января 2027 года :

Впервые появляются самостоятельные Правила калькулирования себестоимости по ГОЗ: закреплены методы (позаказный и попередельный), определены объекты калькулирования — экономический заказ, партия реализации, производственный заказ, единица продукции; в первичных документах обязан появляться признак принадлежности операции к контракту .
Затраты детализируются в пяти обязательных разрезах: подразделение, контракт, объект калькулирования, статья калькуляции и признак включения затрат в себестоимость (включаемы, невключаемые и обособленно учитываемые ) .
Новые отчетные формы: отчет о фактических затратах по контракту и ежемесячная справка о распределении затрат — отдельно на каждый контракт; данные обязаны сходиться с бухгалтерским учетом .
Косвенные расходы: базовая база распределения — основная зарплата основных рабочих; любую альтернативу придётся обосновать и закрепить локальным документом. Административно-управленческие затраты в производственную себестоимость не попадают — их относят на финансовый результат по контракту .
НЗП на стыке лет: по контрактам с незавершенным производством на 01.01.2027 затраты «до» учитываются по правилам раздельного учета, закрепленным локальным актом , «после» — по новым Правилам. Границу и остаток НЗП нужно зафиксировать до перехода.

Как выстроить защиту: дорожная карта

Срок	Действия
До конца 2026	Разложить контрактный портфель по режимам сопровождения и определить применимый порядок; утвердить методику раздельного учета и способ калькулирования в учетной политике либо отдельном положении
До конца 2026	Провести инвентаризацию НЗП, зафиксировать остаток на 01.01.2027 и границу «до/после»; донастроить аналитику в учетной системе (подразделения, контракты, ИГК, статьи калькуляции, признак включения) и привести реквизиты первички в соответствие с частью 2 статьи 9 Федерального закона "О бухгалтерском учете"
Январь 2027	Перейти на форму Сведений 0501213; выполнить пробное закрытие месяца по новым правилам и сверить отчет о фактических затратах с бухучетом
Постоянно с 2027	Каждый месяц — справки о распределении затрат по каждому контракту; непрерывный контроль прослеживаемости по цепочке производства

О чём тревожиться в переходный период:
Первое — разграничить затраты в незавершенном производстве «до» и «после» 01.01.2027;
Второе — показатели в новых формах отчетов должны соответствовать данным регистров бухгалтерского учета до копейки, иначе это прямая почва для претензий по ч. 11 ст. 7.30.3;
Третье — если база распределения отличается от основной зарплаты основных рабочих, закрепить её в локальном документе нужно до старта года .

О компании Kaznahelp в цифрах

О нас

24 млрд ₽

выведенных средств по контрактам в 2025 году

с 2014 года

занимаемся казначейским сопровождением

100%

сэкономим вам время при работе с казначейским счетом

на 80%

прозрачные цены на сайте без скрытых услуг и платежей

Получить консультацию ->

Оставьте заявку на получение консультации

Консультацию проведет

Перезвоним в течение 20 минут

Игорь Самаренкин

Главный эксперт «KaznaHelp»

Чем KaznaHelp может помочь

Команда KaznaHelp занимается казначейским сопровождением с 2014 года; за это время по контрактам клиентов выведено свыше 24 млрд ₽, проекты идут по всей России — дистанционно и онлайн. Благодаря опыту работы и в госструктурах, и в коммерческом секторе мы видим процесс с обеих сторон и умеем предугадывать, что потребуют казначейство и проверяющие, до того как они это потребуют.
По раздельному учету мы ведем клиента на всём пути — от настройки до регулярного обслуживания:

Бесплатный аудит учёта. Эксперт с десятилетним стажем разбирает вашу учетную систему, находит расхождения с требованиями и риски, оценивает стоимость работ. Сотрудничество открывается подписанием NDA — ваши данные защищены.
Настройка раздельного учета под контракты для торгово-закупочных компаний и для производственных и строительных организаций. Внутри: правка учетной политики, донастройка 1С (дополнительные аналитики, правила списания, заказ-наряды), наведение порядка в первичных документах, консультации по нормам, расчет прибыли по контракту и отчётность.
Подготовка к проверкам, пакет документов и позиция по учету, после которых визит казначейства или прокуратуры не заканчивается штрафом.
Формирование РКМ и плюс смежные услуги: открытие казначейского счёта, установка и настройка ГИИС «Электронный бюджет», выпуск ЭЦП, проведение платежей, отчетность по субсидиям и грантам.

Внедрение раздельного учета логично выстраивается по цепочке: аудит → корректировка учетной политики → настройка 1С → документооборот → консультации по законодательству → расчет прибыли и отчётность.

В преддверии 2027 года эта цепочка получает надстройку под постановление № 874: метод калькулирования, аналитика, новые формы. Отправная точка — бесплатный аудит: заявка в или по телефону — перезвоним в течение 20 минут и соберём перечень услуг под ваш портфель контрактов.

Ответы на часто задаваемые вопросы:

Вопрос-ответ

Да. Статья 8 закона № 275-ФЗ действует по всей цепочке кооперации: уровень исполнителя, наличие казначейского счета и налоговый режим на обязанность не влияют. Сопровождение меняет лишь порядок ведения — вместо приказа № 210н применяется ПП № 47, но сам учёт никто не отменял. При этом с 2027 года прослеживаемость по цепочке контролируется жёстче: головной исполнитель отвечает за кооперацию целиком и обычно транслирует свои обязательства через договоры.

Автор статьи — Палагичева Дарья Евгеньевна

Эксперт по раздельному учету - 17 лет опыта работы в сфере бухгалтерского учета, 7 лет опыта работы в области организации раздельного учета при исполнении государственных контрактов и ГОЗ.

Окончила Челябинский государственный университет в 2012 году с присуждением квалификации экономиста. Прошла профессиональную переподготовку во Всероссийском заочном финансово-экономическом институте по программе "Бухгалтерский учет и аудит".

На страницу автора ->