Особый порядок расчётов по ГОЗ продлён до конца 2026 года: правовые и практические последствия для бизнеса

Государственный оборонный заказ по праву считается одной из наиболее строго регулируемых сфер государственных контрактов. Любые изменения правил расчётов в этой области напрямую отражаются на устойчивости предприятий оборонно-промышленного комплекса и, в более широком смысле, на выполнении задач, связанных с обеспечением национальной безопасности.

В ноябре 2025 года был принят Федеральный закон № 406-ФЗ от 4 ноября 2025 года, которым действие специального порядка использования средств с отдельных счетов при выплате заработной платы было продлено до 31 декабря 2026 года. В профессиональной среде данное решение часто называют «мораторием». По сути, оно позволило устранить правовую коллизию, возникшую ранее, и сохранить рабочий механизм финансовых расчётов для значительного числа исполнителей ГОЗ.

Необходимость продления специального режима была продиктована противоречием между положениями различных нормативных актов.

Требования законодательства о ГОЗ.
Пункт 3 статьи 8.4 Федерального закона № 275-ФЗ устанавливает обязанность организаций при выплате заработной платы с отдельного счёта одновременно перечислять удержанный НДФЛ и страховые взносы. Данный подход исходно был направлен на усиление прозрачности и контроля за движением целевых средств.

Реформа налогового администрирования.
С 1 января 2023 года в России действует система единого налогового платежа. В её рамках налоги и страховые взносы уплачиваются на единый налоговый счёт по правилам и в сроки, определённые Налоговым кодексом. Практическая реализация этого механизма сделала невозможным буквальное соблюдение требования об одновременной уплате налогов и взносов именно с отдельного счёта ГОЗ.
Продлённый «мораторий» фактически временно снимает обязанность синхронного перечисления налоговых платежей. Компании получают право сначала направлять средства на выплату заработной платы, а затем исполнять налоговые обязательства в общем порядке через механизм ЕНП. Аналогичные временные решения применялись и в предыдущие периоды, что подчёркивает их вынужденный, но системно значимый характер.

Сохранение особого порядка расчётов создаёт более предсказуемые условия работы для всех участников цепочки исполнения ГОЗ в течение 2026 года.

Для исполнителей оборонных контрактов:
— обеспечивается стабильная и своевременная выплата заработной платы персоналу без риска формального нарушения требований закона № 275-ФЗ;
— сохраняется привычная финансовая модель, под которую уже выстроены бухгалтерские, кадровые и платёжные процессы.

Для банков, сопровождающих ГОЗ:
— исключается необходимость контролировать заведомо неисполнимое требование;
— внимание может быть сосредоточено на проверке целевого использования средств и соблюдении общих норм финансового законодательства.

Для контрольных и надзорных органов:
— сокращается количество формальных нарушений;
— появляется возможность сместить акцент контроля на экономическую обоснованность расходов, соблюдение сроков исполнения контрактов и результативность использования бюджетных средств.

Работа в условиях продлённого специального режима требует предварительной настройки внутренних процедур.

1. Актуализация внутренних документов.
Организациям рекомендуется внести изменения в локальные нормативные акты, регламентирующие расчёты по ГОЗ. Важно чётко зафиксировать разграничение операций: выплату заработной платы с отдельного счёта и последующую уплату единого налогового платежа в общеустановленные сроки.

2. Повышенное внимание к подтверждению расходов.
С учётом расширения казначейского сопровождения особую роль играют:
— раздельный учёт затрат по каждому контракту;
— системное хранение первичных документов;
— готовность оперативно представлять расчётно-калькуляционные материалы по запросу заказчика или контрольных органов.

3. Учёт временных лагов казначейских процедур.
Платежи, проходящие через казначейство, могут обрабатываться от нескольких дней до недели. Этот фактор необходимо учитывать при планировании платёжных календарей, особенно в случаях постоплаты и расчётов с ключевыми контрагентами.

Работа в системе государственного оборонного заказа требует не только знания законодательства, но и практического понимания казначейского и банковского контроля. Компания KaznaHelp оказывает комплексную поддержку участникам ГОЗ на всех этапах исполнения контрактов — от входа в систему до прохождения проверок и закрытия обязательств.

Мы работаем в строгом соответствии с требованиями Федерального закона № 275-ФЗ, нормами бюджетного и налогового права, а также с учётом актуальной практики Федерального казначейства и уполномоченных банков.

KaznaHelp сопровождает клиентов по ключевым направлениям ГОЗ:

— проводит правовой и финансовый анализ контрактов и кооперационных договоров, оценивая допустимость расходов, структуру расчётов и риски блокировки платежей;

— обеспечивает сопровождение открытия и ведения отдельных счетов, настраивает платёжные схемы с учётом требований закона № 275-ФЗ и инструкций Банка России;

— сопровождает работу с Федеральным казначейством и системой ГИИС «Электронный бюджет», включая подготовку сведений об операциях и расчётно-калькуляционных материалов;

— оказывает поддержку при формировании и проверке платёжных документов, снижая вероятность отказов по формальным основаниям;

— готовит компании к плановым и внеплановым проверкам, помогает выстроить раздельный учёт и подтвердить экономическую обоснованность затрат;

— консультирует по изменениям законодательства и регуляторной практики, включая специальные режимы расчётов и временные правовые решения.
Комплексный подход KaznaHelp позволяет участникам ГОЗ выстроить устойчивую и управляемую модель работы, минимизировать регуляторные риски и сосредоточиться на выполнении контрактных обязательств.

Продление особого порядка расчётов по государственному оборонному заказу до конца 2026 года стало логичным и своевременным решением, направленным на поддержание устойчивости оборонно-промышленного комплекса. Данная мера даёт участникам рынка дополнительное время для адаптации и создаёт предпосылки для выработки постоянного нормативного решения в будущем.

В 2026 году ключевыми факторами успешной работы в системе ГОЗ по-прежнему остаются строгий контроль обоснованности затрат, выстроенные процедуры казначейского сопровождения и внимательное отслеживание дальнейших изменений регуляторной практики.