Казначейское сопровождение авансовых платежей

Авансовые платежи — это средства, перечисляемые заказчиком исполнителю до или в ходе исполнения контракта, что обеспечивает финансовую устойчивость подрядчика на начальном этапе.
В соответствии с законодательством (ФЗ № 44-ФЗ, № 223-ФЗ) аванс может быть предусмотрен в контракте как способ обеспечения обязательств. Его размер, порядок и сроки устанавливаются договором и должны соответствовать действующим нормам.
В настоящее время особое значение придаётся казначейскому сопровождению авансовых платежей — механизму, при котором денежные средства по государственным и муниципальным контрактам проходят через Федеральное казначейство с соблюдением установленного порядка контроля.
Данный подход обеспечивает прозрачность, целевое использование бюджетных средств и снижает риски нарушений. Механизм особенно значим для участников государственных закупок, включая субъектов малого и среднего предпринимательства.

Порядок казначейского сопровождения авансовых платежей регулируется нормативными актами Минфина России и Федерального казначейства. Его применение зависит от источника финансирования, суммы контракта и категории заказчика.
Подлежат казначейскому сопровождению:

• Контракты, финансируемые за счет средств федерального, регионального или местного бюджета;
• Государственные контракты на сумму от 100 млн рублей (кроме ГОЗ);
• Авансовые платежи от 50 млн рублей по контрактам федеральных бюджетных учреждений;
• Субподрядные договоры, заключенные в рамках указанных контрактов.

Не подлежат сопровождению:

• Контракты, финансируемые исключительно за счет внебюджетных средств;
• Сделки, не связанные с бюджетным финансированием, включая отдельные закупки по 223-ФЗ;
• Внутриведомственные договоры, не связанные с исполнением государственного задания.

При этом аванс, перечисленный за счет бюджетных средств, подпадает под казначейский контроль независимо от формы контракта.
Казначейское сопровождение авансовых платежей обеспечивает прозрачность и контроль за целевым использованием бюджетных средств. Исполнителям рекомендуется заранее уточнять у заказчика режим финансирования и при необходимости открывать лицевой счёт в Казначействе.

Процесс казначейского сопровождения авансовых платежей строго регламентирован и предполагает чёткое взаимодействие между поставщиком (исполнителем), заказчиком и Федеральным казначейством. Понимание этапов поможет избежать задержек и ошибок при получении аванса. Рассмотрим по шагам, как проходит казначейское сопровождение контракта с авансовым платежом.

🔹 Шаг 1: Заключение контракта с условием аванса
Первый этап — подписание контракта, в котором обязательно должны быть прописаны:
  Условие о выплате аванса (в процентах или фиксированной сумме);
  Указание на применение казначейского сопровождения;
  Обязательство исполнителя открыть лицевой счёт в Казначействе, если он ещё не открыт.

🔹 Шаг 2: Открытие лицевого счёта в Казначействе
Если у поставщика ещё нет лицевого счёта, он обязан открыть его в территориальном органе Федерального казначейства по месту своей регистрации как получателя бюджетных средств.
Для открытия потребуются:
  Заявление;
  Согласие на обработку персональных данных;
  Копия контракта или иной документ, подтверждающий участие в госзакупке.
После открытия поставщику присваивается номер лицевого счёта, который используется во всех бюджетных операциях.

🔹 Шаг 3: Исполнитель направляет заказчику счёт на аванс
После открытия лицевого счёта и заключения контракта исполнитель самостоятельно формирует и направляет заказчику счёт на получение авансового платежа.
В счёте указываются:
  Номер и дата контракта;
  Размер аванса;
  Назначение платежа: «Аванс в счёт исполнения контракта №…»;
  Реквизиты лицевого счёта получателя в Казначействе.

🔹 Шаг 4: Заказчик формирует и направляет платёжное поручение в Казначейство
На основании полученного счёта заказчик формирует платёжное поручение через свою учётную систему «Электронный бюджет» и направляет его в Федеральное казначейство для исполнения.
К платёжному поручению обязательно прилагаются:
  Счёт на аванс от исполнителя;
  Сканированная копия контракта.

🔹 Шаг 5: Казначейство проверяет и исполняет платёж
Федеральное казначейство проводит проверку:
  Соответствие платёжного поручения законодательству;
  Наличие у исполнителя действующего лицевого счёта;
  Корректность реквизитов;
При положительной проверке средства перечисляются на лицевой счёт исполнителя в течение 1–3 рабочих дней.

🔹 Шаг 6: Использование аванса
Поставщик вправе использовать аванс строго по целевому назначению, предусмотренному контрактом. Все расходы подтверждаются документально (акты, накладные, счета-фактуры и т.п.).
При нарушении целевого использования средств Казначейство вправе приостановить дальнейшее финансирование контракта.

Казначейское сопровождение авансовых платежей — это прозрачная, но детализированная процедура, где ключевую роль играет правильная документальная подготовка. Особенно важно, чтобы исполнитель вовремя направил заказчику счёт на аванс — без этого платёж не будет инициирован. Своевременное открытие лицевого счёта, грамотное оформление документов и понимание порядка взаимодействия с Казначейством позволяют избежать задержек и успешно получать авансовые выплаты.

При проведении государственных и муниципальных закупок действует важное упрощение: не установлено ограничений по размеру авансового платежа.
Теперь заказчик и исполнитель вправе согласовать размер аванса в любом объёме — от 1% до 100% от суммы контракта — исходя из необходимости, специфики закупки и условий исполнения. Это касается всех контрактов, подлежащих казначейскому сопровождению авансовых платежей, независимо от источника финансирования и категории поставщика.
Отсутствие жёстких лимитов особенно выгодно для малого и среднего бизнеса, производственных предприятий и организаций, которым требуется значительная предоплата для старта работ, закупки оборудования или сырья.

Многие представители МСП ошибочно считают казначейское сопровождение авансовых платежей сложной формальностью. На самом деле — это удобный и выгодный инструмент, который открывает перед малым и средним бизнесом новые возможности.

Основные преимущества:
✅ Гарантированная оплата — аванс перечисляется через Казначейство, минуя риски задержек со стороны заказчика.
✅ Полный аванс — можно получить до 100% стоимости контракта, что особенно важно при нехватке оборотных средств.
✅ Доверие заказчиков — наличие лицевого счёта повышает репутацию и шансы на победу в закупках.
✅ Доступ к госзаказам — возможность участвовать в контрактах за счёт бюджетных средств, включая крупные и долгосрочные проекты.
✅ Финансовая защита — средства на лицевом счёте защищены от арестов и блокировок.
✅ Прозрачность и контроль — вся отчётность ведётся в единой цифровой системе, что упрощает взаимодействие с госорганами.
✅ Поддержка государства — упрощённые условия для МСП, приоритет при финансировании, доступ к субсидиям и грантам.
Казначейское сопровождение — это не бюрократия, а реальная поддержка для бизнеса. Оно даёт малому и среднему предпринимательству равные условия, финансовую стабильность и доступ к государственным закупкам.

Для участия в контрактах с казначейским сопровождением авансовых платежей исполнитель должен соответствовать простым, но обязательным требованиям:
✅ Открыть лицевой счёт в Казначействе — без него невозможно получение бюджетных средств.
✅ Быть юридическим лицом или ИП — физические лица без статуса ИП не участвуют.
✅ Не состоять в реестре недобросовестных поставщиков и соответствовать требованиям закупки.
✅ Предоставить обеспечение исполнения контракта — особенно при крупных авансах.
✅ Вести прозрачную отчётность — подтверждать целевое использование средств.
✅ Иметь электронную подпись (УКЭП) и работать в системах «Электронный бюджет» и ЕИС.

Требования к исполнителям понятны и выполнимы. Их соблюдение открывает доступ к госзаказам и позволяет получать аванс в любом размере — с гарантией своевременной оплаты через Казначейство.

В 2025 году система казначейского сопровождения авансовых платежей продолжает развиваться в сторону упрощения и поддержки бизнеса. По наблюдениям экспертов Kaznahelp, ключевой тренд — переход от жёстких ограничений к гибкости и доверию.

Основные изменения:
Теперь нет фиксированных лимитов по размеру аванса — его величина согласуется сторонами в зависимости от потребностей контракта. Это даёт поставщикам, особенно малому и среднему бизнесу, больше свободы в планировании финансирования.

Процесс открытия лицевого счёта и подачи документов становится полностью цифровым, что сокращает сроки и упрощает взаимодействие с Казначейством.
Расширяется охват казначейским сопровождением, включая всё больше контрактов с участием МСП и социально ориентированных организаций.

2025 год укрепляет казначейское сопровождение как инструмент поддержки, а не контроля. Те, кто своевременно адаптируется, получат быстрый доступ к авансам, защиту от рисков и уверенность в финансировании.

Следите за изменениями — и используйте систему в свою пользу.
Kaznahelp — ваш надёжный проводник в мире казначейских правил.