Мы используем файлы cookie, чтобы улучшить работу сайта и предоставить вам больше возможностей. Продолжая пользоваться сайтом, вы соглашаетесь с условиями использования файлов cookie
Согласен

Банк исключили из уполномоченных: что делать с ОБС по 232-ФЗ

Банк исключили из уполномоченных: что делать с ОБС по 232-ФЗ
Оставьте заявку на получение консультации
Консультацию проведет
Перезвоним в течение 20 минут
28.10.2026
09 минут
Содержание

Коротко о главном за 30 секунд

Представьте: вам звонят из банка или вы видите новость — обслуживающий банк больше не в списке уполномоченных. На счете лежит аванс по ГОЗ, на этой неделе планируются платежи поставщикам. Что происходит с деньгами? Что делать, а чего категорически нельзя? Раньше такая ситуация могла затянуться на недели, а теперь закон запустил автоматический механизм. Рассказываем, как пройти этот путь без потерь.

Коротко о чем статья:
  • Сопровождение уходит в опорный банк ОПК — это ПСБ. Основание — глава 3.3 Закона № 275-ФЗ (ст. 8.9–8.13, введена законом № 232-ФЗ). «Переключать» вручную ничего не нужно: систему и банк о переводе уведомляет Банк России.
  • Заявление на закрытие счета подавать не нужно и нельзя. Исключенный банк закрывает все ОБС автоматически — сама процедура стала централизованной. Ваше заявление здесь ничего не решает и только замедлит процесс.
  • Остатки уходят одним платежом, даже если счет под арестом. Ограничения ФССП, ФНС и таможни не блокируют перевод — банк обязан лишь уведомить пристава о переводе. Деньги не «зависают» из-за внешних запретов.
  • Ваша задача — новые реквизиты и уведомление заказчика. Как только счет в ПСБ открыт и средства зачислены, сообщите реквизиты заказчику и участникам кооперации, иначе следующие платежи уйдут на закрытый счет. Счет открывается по процедуре перевода, а не через новое резервирование.
  • Правила действуют с 04.08.2026 — в том числе на «старые» переводы. Они применяются и к банкам, исключенным раньше, если перевод сопровождения еще не завершен: «зависшие» случаи тоже идут по новому автоматическому порядку.

Почему банк могут исключить и кого это касается

Решение принимает Правительство РФ по согласованию с Президентом — это прямо закреплено в ст. 8.10 Закона № 275-ФЗ. Это не решение самого банка и не внутренний приказ ЦБ: именно правительственное решение меняет статус банка как уполномоченного для ГОЗ.
Какие бывают причины исключения:
  • Отзыв лицензии. Банк больше не имеет права вести банковскую деятельность. Для ГОЗ это автоматически означает, что он не может быть уполномоченным.
  • Санация (финансовое оздоровление). У банка меняются управление и стратегия, и Правительство может посчитать, что он временно или постоянно не готов выполнять функции уполномоченного банка по ГОЗ.
  • Иные основания. Например, системные нарушения требований к информационной безопасности, неспособность обеспечить необходимый уровень контроля за целевым расходованием средств либо изменение критериев отбора уполномоченных банков. Даже без отзыва лицензии банк может перестать соответствовать требованиям для работы по ГОЗ.
Важно понимать: исключение из перечня уполномоченных — это отдельный статус. Банк может продолжать работать с обычными клиентами, но именно для сопровождения ГОЗ он больше не подходит.
Как понять, что ваш банк попал под решение? Следите за двумя каналами: получите официальное уведомление от самого банка и проверяйте новости о решениях Правительства.

Что изменилось: старый порядок против нового

До 4 августа 2026 года процедура была размытой: не было четкого алгоритма, как передавать счета, и часто требовалось личное заявление исполнителя на закрытие. Теперь 232-ФЗ ввел в 275-ФЗ главу 3.3 (ст. 8.9–8.13) — появился детальный, прозрачный алгоритм.

Что меняется

Было (до 04.08.2026)

Стало (после 04.08.2026)

Заявление на закрытие счета

Требовалось от исполнителя

Не нужно — банк закрывает сам

Порядок перевода остатков

Не регулировался детально

Четкий алгоритм: реестр → проверка через ЕИС ГОЗ → единовременный перевод

Реестр счетов

Не было единого источника

Формируется исключенным банком, проверяется через ЕИС ГОЗ (с участием Минобороны)

Сроки

Нефиксированные, часто затягивались

Зафиксированы (см. таблицу ниже)

Запросы Казначейства

Срок ответа — 2 рабочих дня

Увеличен до 5 рабочих дней (порядок устанавливает ЦБ по согласованию с Казначейством)


Зафиксированные сроки нового порядка:
  • ЦБ информирует банк и заказчика — 1 рабочий день;
  • исключенный банк информирует головного исполнителя и исполнителей о решении Правительства — 10 рабочих дней;
  • исключенный банк формирует реестр с информацией обо всех открытых отдельных счетах — до 5 рабочих дней;
  • исключенный банк передает реестр в ЕИС ГОЗ — до 5 рабочих дней;
  • исключенный банк передает опорному банку реестр и единовременно денежные средства — до 10 рабочих дней;
  • опорный банк зачисляет средства на новый счет — до 5 рабочих дней после его открытия;
  • исключенный банк закрывает старые счета — в течение 30 рабочих дней.
Почему услуги казначейского сопровождения доверяют нам
Преимущества
Многолетняя экспертиза с 2014 г.
Опираясь на опыт работы в госструктурах и коммерческом секторе, мы видим задачи со всех сторон и предлагаем самые эффективные решения.
Все виды контрактов
Работаем с контрактами в любой отрасли, в любой валюте, с любыми видами расчётов, гарантиями и субсидиями.
Ваши данные под защитой
Ваш личный эксперт будет сопровождать вас на протяжении всего процесса.
Личный эксперт онлайн
Полная конфиденциальность при работе со всеми заказчиками, начинаем работу с подписания NDA.
Оставьте заявку на получение консультации
Консультацию проведет
Перезвоним в течение 20 минут

Таймлайн: что происходит после исключения банка

Этап

Срок

Кто делает

Что происходит

Что делает исполнитель

ЦБ уведомляет опорный банк (ПСБ) о решении Правительства

Не позднее 1 рабочего дня после уведомления от Правительства

Банк России

ЦБ сообщает опорному банку о переводе сопровождения сделки и передает форматы реестров для обмена данными

Ничего: это внутренний этап между регуляторами

Исключенный банк формирует реестр всех отдельных счетов

До 5 рабочих дней после вступления в силу решения Правительства

Исключенный банк

Банк собирает полный список всех отдельных счетов по переводимым сделкам, готовит данные по остаткам и операциям

Контролирует, что его счет есть в реестре (можно запросить у банка выписку/подтверждение включения)

Проверка реестра Минобороны и сверка с ЕИС ГОЗ

До 5 рабочих дней со дня поступления реестра

Минобороны

Проверяет, совпадают ли данные реестра с информацией в ЕИС ГОЗ. При расхождениях реестр возвращают на доработку

При запросе от банка или Минобороны оперативно предоставляет подтверждающие документы (договоры, акты, платежки)

Передача реестра в опорный банк и перевод остатков

До 10 рабочих дней после подтверждения от Минобороны

Исключенный банк

Банк передает реестр в опорный банк и единовременно переводит все остатки на новые реквизиты

Убеждается, что банк прислал подтверждение перевода (платежное поручение, реестр переводов)

Открытие отдельного счета в опорном банке

Сразу после уведомления о переводе сопровождения

Исполнитель

Исполнитель подает документы в опорный банк и открывает отдельный счет по контракту

Подает пакет документов, получает реквизиты, фиксирует дату открытия счета

Зачисление средств на новый счет

До 5 рабочих дней после открытия счета

Опорный банк (ПСБ)

Опорный банк зачисляет на новый счет средства в сумме, указанной в реестре

Проверяет зачисление по выписке, сверяет сумму с реестром. При расхождении — сразу запрашивает у опорного банка пояснения

Закрытие старых счетов в исключенном банке

До 30 рабочих дней после передачи реестра

Исключенный банк

Банк закрывает все старые отдельные счета автоматически, без заявления от исполнителя

Проверяет, что счет закрыт (в выписке статус «закрыт»), и убеждается, что не осталось «зависших» платежей или невыясненных сумм

Что делать исполнителю: пошаговый чек-лист

1. Убедитесь, что решение Правительства вступило в силу
Решение об исключении банка принимает Правительство, но до его вступления в силу ничего не происходит: реестры не формируют, деньги не переводят. Если начнете раньше дергать банк или готовить письма — это просто лишняя суета. Как проверить: зайдите на pravo.gov.ru или в КонсультантПлюс/Гарант, найдите распоряжение по вашему банку и посмотрите дату вступления в силу. Эту дату сразу зафиксируйте в календаре — от нее пойдут все сроки (5 рабочих дней, 10 рабочих дней и т. д.).

2. Не пытайтесь вывести остаток самостоятельно
Как только решение вступило в силу, старый банк автоматически блокирует все расходные операции по отдельному счету. Даже если вы подадите платежку на аванс поставщику или на зарплату — ее отклонят, а банк может еще и запросить пояснения, зачем вы пытаетесь провести платеж в такой момент. Это не сбой, а правило: деньги должны уйти одним платежом в опорный банк (ПСБ), и никак иначе. Вместо попыток вывести деньги запросите у старого банка выписку на дату формирования реестра — это будет ваша «чистая точка» по остатку, с которой потом удобно сверяться.

3. Подготовьте документы для открытия счета в опорном банке заранее
Открытие счета в ПСБ — отдельный процесс, никак не связанный с передачей реестра и переводом денег. Если начнете собирать бумаги только после уведомления, потеряете 3–5 рабочих дней. Соберите пакет заранее: договор по ГОЗ, карточку образцов подписей, учредительные документы, приказ о назначении подписанта. Часто ПСБ дополнительно просит список кооперации (субподрядчиков) в виде простой таблицы — подготовьте и его. Так счет откроют за 1–2 дня, и к моменту перевода у вас уже будут готовые реквизиты.

4. Получив новые реквизиты, сразу уведомите госзаказчика
Отправьте письмо на бланке организации с датой открытия счета, номером счета, БИК и наименованием банка, приложите карточку счета. Попросите подтвердить получение и внесение изменений. Лучше сделать это в день получения реквизитов — так вы избежите кассовых разрывов и претензий по срыву сроков оплаты.

5. Проверьте ИГК и контрактную цепочку
Убедитесь, что у всех участников ИГК совпадает с контрактом головного исполнителя. Это сэкономит дни на исправлениях и позволит реестру пройти проверку с первого раза.

6. Сверьте сумму зачисления с остатком на старом счете
Реестр делает банк, а там возможны опечатки, задвоения или пропущенные платежи. Не полагайтесь только на уведомление — возьмите выписку из старого банка на дату формирования реестра, сравните ее с суммой в реестре и с фактическим зачислением на новый счет в ПСБ. Если видите расхождение хотя бы в копейках — сразу запросите акт сверки и пояснения у обоих банков. Чем раньше зафиксируете проблему, тем проще ее решить: пока старый счет еще технически активен, остатки можно доначислить или скорректировать.

Чего делать нельзя: типичные ошибки

Пытаться перевести деньги самому до завершения процедуры. Видят, что банк исключен, пугаются и срочно кидают платежку — хоть аванс поставщику, хоть на зарплату, хоть на другой свой счет. Не сработает: как только решение Правительства вступило в силу, старый банк блокирует все расходные операции по отдельному счету.

Открывать счет «в удобном» уполномоченном банке вместо опорного. Если решением Правительства предусмотрена передача в опорный банк, счет открывайте только в нем. И лучше заранее — пока реестр еще формируется. Так к моменту перевода у вас уже будут реквизиты, и зачисление пройдет без задержек.

Заново резервировать счет. При переводе сопровождения отдельный счет в опорном банке открывается не через обычное резервирование, а именно в рамках процедуры перевода. Номер счета формируется по реестру, который передает старый банк. Если зарезервируете «просто так», получите лишний счет, не связанный с реестром и ИГК, — он будет бесполезен для расчетов по контракту.

Молчать и ждать «пока само». Без уведомления заказчика платежи встанут. В тот же день, когда получили реквизиты, отправьте заказчику официальное письмо на бланке организации: дата открытия счета, номер счета, БИК, наименование банка, карточка счета. Попросите подтвердить получение и внесение изменений в ЕИС. Это не бюрократия — это страховка, чтобы деньги реально доходили.
О компании Kaznahelp в цифрах
О нас
24 млрд ₽
выведенных средств по контрактам в 2025 году
с 2014 года
занимаемся казначейским сопровождением
100%
сэкономим вам время при работе с казначейским счетом
на 80%
прозрачные цены на сайте без скрытых услуг и платежей
Оставьте заявку на получение консультации
Консультацию проведет
Перезвоним в течение 20 минут

Что будет с деньгами под арестом и в банке-банкроте

Хорошая новость: ограничения ФНС, ФССП, таможни не препятствуют переводу в опорный банк.

Арест счета
Арест сам по себе не блокирует перевод. Старый банк, формируя реестр для передачи, видит пометку об аресте и обязан уведомить пристава о планируемом переводе. Процесс не ломается: пристав в курсе, и после перевода ограничение сохранится — просто деньги уже будут в опорном банке, а не в исключенном. Ожидать, что арест «исчезнет» после смены банка, не стоит: закон специально предусматривает механизм уведомления, чтобы не разрывать связь между деньгами и мерой принуждения.

Банк-банкрот
Если банк лишили права сопровождать ГОЗ (в том числе из-за проблем с лицензией), действует единая процедура: банк формирует реестр всех отдельных счетов (включая те, где есть аресты или другие ограничения), сверяет его с ЕИС ГОЗ, а затем единовременно переводит совокупный остаток на счет опорного банка. «Зависания» денег из-за банкротства не происходит — система переводит их в опорный банк в рамках общей процедуры.

Ограничения ФНС, ФССП, таможни
Сами по себе эти ограничения не препятствуют переводу. Закон (в частности, статья 2 закона № 232-ФЗ) прямо устанавливает: при реализации решений об исключении банка из числа уполномоченных на остатки не распространяются ограничения, которые накладываются Налоговым кодексом, законом об исполнительном производстве, таможенным законодательством и т. п.

Счета ликвидированных организаций и закрытых ИП
Это важный момент для кооперации. Когда старый банк формирует реестр для перевода, он включает в него все отдельные счета — в том числе открытые юридическим лицам, уже исключенным из ЕГРЮЛ, или индивидуальным предпринимателям, прекратившим деятельность. Остатки на таких счетах тоже попадут в реестр, будут переведены в опорный банк, а затем зачислены на новые отдельные счета в опорном банке для соответствующих исполнителей (если для них счета уже открыты). Даже если контрагент прекратил деятельность, его деньги не пропадут, а продолжат движение в рамках перевода сделки.

Переходные правила для «старых» исключений

Нормы закона № 232-ФЗ действуют и в отношении банков, исключенных до 4 августа 2026 года, — но только при одном условии: перевод сопровождения по ранее принятым решениям Правительства еще не завершен. Практический вывод: если у вас до сих пор «висит» счет в банке, который исключили раньше, и процедура не доведена до конца (деньги не ушли в опорный банк, счет не закрыт), теперь процесс пойдет по новому автоматическому порядку. Инициировать что-то дополнительно не нужно: старый банк обязан сформировать реестр и запустить перевод.

Заключение

Автоматизация значительно упростила перевод средств при исключении банка из перечня уполномоченных. Не нужно беспокоиться о ручном закрытии счетов и подаче заявлений — все происходит автоматически. Однако расслабляться и ждать, пока «решится само», рано. Ключевые моменты остаются за вами:
  • своевременное получение новых реквизитов;
  • оперативное уведомление госзаказчика;
  • проверка корректности перевода средств;
  • контроль за движением денег.

Несмотря на автоматизацию, потенциальные проблемы остаются:
  • расхождения в реестрах;
  • технические ошибки при переводе;
  • задержки в коммуникации с госорганами;
  • сложности с арестами и ограничениями.

Как KaznaHelp поможет с переводом счетов

Профессиональная проверка перед переходом
  • проверка текущего положения банка в реестре уполномоченных;
  • анализ контракта на соответствие требованиям;
  • оценка возможных рисков до начала процедуры перевода;
  • формирование полного пакета документов.

Оперативное открытие счета в опорном банке
  • подготовка полного пакета документов;
  • координация с опорным банком;
  • открытие счета в течение 3 рабочих дней;
  • контроль корректности формирования реквизитов.

Сопровождение перевода средств
  • мониторинг формирования реестра;
  • проверка корректности перевода остатков;
  • решение вопросов с «зависшими» платежами;
  • взаимодействие с банками при возникновении расхождений;
  • урегулирование вопросов с арестами счетов;
  • решение технических ошибок при переводе;
  • корректировка реестров при обнаружении несоответствий;
  • уведомление заказчика и корректировка договоров;
  • подготовка официальных писем заказчику;
  • внесение изменений в договоры;
  • уведомление участников кооперации;
  • контроль за актуализацией данных в ЕИС ГОЗ.

Пример из практики: в одном из проектов мы решили проблему с «зависшими» остатками на счете, когда банк был исключен из перечня уполномоченных. Несмотря на арест счета и технические ошибки в реестре, мы провели независимую сверку остатков, организовали взаимодействие с приставами и обеспечили корректный перевод средств в опорный банк.

Преимущества работы с KaznaHelp
  • экспертная поддержка на всех этапах перевода;
  • оперативное реагирование на возникающие сложности;
  • профессиональная коммуникация с банками и госорганами;
  • документальное сопровождение всех процедур;
  • контроль сроков и соблюдение регламента.
Доверьте сложный процесс перевода профессионалам — мы гарантируем сохранность ваших средств и соблюдение всех процедур в установленные сроки.

Ответы на часто задаваемые вопросы:

Вопрос-ответ
Нет, не пропадут. По закону (в том числе с учетом норм 232-ФЗ) остатки единовременно переводятся в опорный банк. Но есть нюанс: деньги сначала попадают на внутренний счет опорного банка, и только после того, как вы откроете отдельный счет в нем и пройдет финальная проверка реестра, средства зачислят лично вам. Поэтому важно не терять время на открытие нового счета — иначе возникнет временной разрыв, когда старый уже заблокирован, а новый еще не активен.
Автор статьи — Низамова Элина Наилевна
Эксперт по платежам с казначейских счетов и ОБС.
Опыт: С 2017 года сопровождаю финансовые операции клиентов по всем направлениям казначейского учёта и взаимодействия с органами Федерального казначейства. Также специализируюсь в открытии и сопровождении отдельных банковских счетов в ПСБ, Сбербанк, предназначенных для государственного заказа и субсидий, с соблюдением всех требований раздельного учёта и целевого использования средств.
Окончила Российский государственный торгово-экономический университет в 2005 году с дипломом экономиста с отличием.
Оставьте комментарий к статье
Комментарии
Блог
Свежие статьи
Показать еще
Наши публикации в онлайн-изданиях
Задать вопрос
Если остались вопросы,
оставьте заявку на бесплатную консультацию
Расскажем последовательность действий при работе с казначейским счетом
Согласуем перечень услуг
Сделаем бесплатный анализ контракта на соответствие законодательству
Перезвоним в течение 20 минут
Ольга Осипова
Ведущий эксперт «KaznaHelp»